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《云南省司法鉴定管理条例》经省十二届人大常委会第二十九次会议审议通过

来源:  日期:2019-10-02 人气:2
    9月29日,省十二届人大常委会第二十九次会议表决通过《云南省司法鉴定管理条例》(以下简称《条例》)。《条例》将于2017年1月1日起施行。
    《条例》分为总则、司法鉴定机构和司法鉴定人、司法鉴定程序、监督管理、法律责任、附则共六章,五十二条。《条例》的制定,依照全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)、有关法律法规规章,结合我省司法鉴定管理实践,借鉴外省立法经验,突出实用性、操作性,主要有以下几个特点:
    一是进一步界定了司法鉴定的范围。在《决定》规定的法医、物证、声像资料和环境损害四类司法鉴定范围外,《条例》将国家规定的其他类鉴定也纳入司法鉴定的范围。这样规定,进一步适应了形势发展的需要,保障了人民群众的需求和诉讼的顺利进行。
    二是依法加强了司法鉴定机构和司法鉴定人的登记管理。《条例》对司法鉴定机构设立原则、司法鉴定机构和司法鉴定人的执业条件、登记程序、权利义务等内容作了具体规定,从司法鉴定的性质和特点出发,赋予了州市司法行政机关审查核实的权限,严格规范了鉴定机构和鉴定人的执业准入,确保了鉴定队伍的整体素质。
    三是严格规范了司法鉴定程序。依照《司法鉴定程序通则》的相关内容,《条例》对司法鉴定的委托受理、回避、鉴定实施、鉴定时限、终止鉴定、补充鉴定、重新鉴定、鉴定收费、司法鉴定人出庭作证等情形作了明确规定,从程序上严格制度,确保司法鉴定质量。
    四是创新措施加强执业监管。《条例》规定司法行政部门应当会同司法鉴定协会和司法鉴定专家代表,建立三方共同参与的司法鉴定质量评估和诚信评估机制,评估结果定期向社会公布。这是司法鉴定行政管理方式在加大简政放权力度、取消年度审验制度新形势下的一种制度创新,对于有效监督司法鉴定活动,提升鉴定质量和水平,保障司法鉴定事业健康发展具有积极意义。
    五是监管权和处罚权下放至州市。针对司法鉴定实践中管理层级设置过高、基层司法行政部门监管职能得不到充分发挥的实际,《条例》对省、设区的市、自治州司法行政部门的监管职能进行了细化,明确规定设区的市、自治州司法行政部门对司法鉴定机构和司法鉴定人具有警告、停止执业的行政处罚权限。基层司法行政机关的监管职能得到强化,有效促进了司法鉴定的规范管理和科学管理。

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