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我省地税系统公职律师充分发挥职能作用助推依法治税工作

来源:  日期:2019-10-21 人气:11
    云南省地方税务局通过整合全省地税系统内法律人才资源,采取多种措施,积极开展公职律师试点工作。
    一是健全制度,规范公职律师工作开展。省地税局先后制定了《云南省地方税务系统公职律师工作实施方案》、《云南省地方税务系统公职律师管理办法》和《云南省地方税务系统公职律师工作规程》等工作制度,对公职律师办公室的职能职责以及担任公职律师的条件、工作职责和工作要求等方面都进行了明确规定;同时,要求具有2名以上公职律师的州市局,成立了公职律师工作室,负责管理、使用本州市���围内的公职律师,确保公职律师制度得以深入推行。
    二是统一管理,充分发挥公职律师职能作用。为充分运用好现有的公职律师资源,省地税局公职律师办公室对公职律师实行集中管理,统一调剂使用。每一位公职律师既要履行好本职工作和为所在单位提供法律服务,还要服从省局公职律师办公室的指派,参与系统内行政执法案件的处理、行政复议案件办理和行政应诉案件的应诉工作;接受系统内委托代理民事诉讼、仲裁以及民商事合同审查等法律事务;接受当地司法行政部门指派提供法律援助,充分发挥法律专业人员在依法治税工作中的参谋助手作用。
    三是注重培训,提高公职律师执业能力。基于云南省地税系统发生行政复议、诉讼案件较少,公职律师队伍缺乏行政复议、诉讼以及律师执业的实战经验,工作中很难发挥公职律师职能作用的现实考虑,省地税局积极采取有效措施,努力提高公职律师执业能力。组织公职律师业务培训班,聘请省政府法制办专家、省法院法官、省检察院检察官、大学教授和律所执业律师对公职律师进行统一业务培训,采用案例教学为主的方式,提高公职律师的执业素养和执业技能;强化对案件的现场指导,结合全省地税工作实际,采取以案代训的方式,合理调配公职律师参与到行政复议案件办理和诉讼案件的应诉工作,增加公职律师的实战锻炼。
    四是创造环境,为公职律师执业活动提供保障。为妥善解决公职律师开展执业活动时的后顾之忧,提供良好的执业环境。为公职律师执业提供专门的办公场所和办公设备;对公职律师外出执业或者参加行业协会组织的活动以及业务培训产生的相关费用,按规定据实报销;将公职律师工作作为推进依法行政的重要内容纳入年度绩效管理考核。
    目前,全系统共有公职律师36人,分布在15个州、市28个行政执法单位不同的执法岗位。近年来,公职律师共参与办理税务行政复议案件8件,参加行政应诉案件5件,参加民事诉讼案件1件,起草或者审查所在单位合同(协议)90余件,提供法律咨询或者法律意见建议400余人/次/件,参与信访接待50余次,参与纳税争议调解60余次,参加司法行政机关组织的法律服务活动10余次,充分发挥着公职律师的职能作用,助推依法治税工作,为我省税收执法和行政管理提供法律支持和法律服务。
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